如何防范重大事故隱患的發(fā)生

豆豆275 2023/6/7 10:39:29 瀏覽量:2084

2022年4月19日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》,要求各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對待,將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)。

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文件很重要,每一位現(xiàn)場管理人員都務(wù)必要嚴(yán)陣以待,依法落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任,準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除各類重大事故隱患。那么我們該如何學(xué)習(xí)呢?首先要知道“重大事故隱患”的定義。

隱患——隱藏著的禍患。由于人的因素,物的狀態(tài)變化以及環(huán)境的影響和管理上的缺陷等產(chǎn)生的各類問題、缺陷、故障、苗頭等不安全因素。

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重大事故隱患——是指危害和整改難度較大,應(yīng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè),并經(jīng)一定時(shí)間整治才能排除的隱患,或者因外部因素影響致使單位自身難以排除的隱患。(文件中的定義是:是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程中,存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。)

整個(gè)《判定標(biāo)準(zhǔn)》有5頁,共16條,總計(jì)1993個(gè)字。其中第一條主要說明制定的目的和編制的依據(jù)、第二條說明重大事故隱患的定義、第三條說明文件的適用范圍、第四和第十五條主要是在人的行為和管理上的隱患、第五到第十四條主要是在物的狀態(tài)上的隱患、第十六條說明文件的發(fā)布執(zhí)行時(shí)間。

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《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》2022版原文

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在了解重大事故隱患的內(nèi)容之后,我們該如何防范以避免其出現(xiàn)呢?分兩步走——了解形成因素、制定防范措施。

管理方面的重大事故隱患,形成因素主要有:

(1)安全責(zé)任制不健全或未履行或責(zé)任不清晰;管理制度缺少或管理制度不健全。

(2)違法分包、轉(zhuǎn)包;發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)條件重新評價(jià)未通過;安全生產(chǎn)許可未及時(shí)延續(xù)等。

(3)聘請無相關(guān)資質(zhì)人員擔(dān)任相關(guān)負(fù)責(zé)人或崗位;相關(guān)人員資質(zhì)未及時(shí)再教育延續(xù)等。

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(4)聘請無相關(guān)資質(zhì)人員從事特種作業(yè)崗位;相關(guān)人員資質(zhì)未及時(shí)再教育延續(xù)等。

(5)未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就進(jìn)入下一道工序。

(6)無隱患排查治理指導(dǎo)手冊,無分項(xiàng)隱患清單導(dǎo)致隱患排查方向不明;未落實(shí)隱患排查治理或流于形式或排查未發(fā)現(xiàn)。

技術(shù)方面的重大事故隱患,形成因素主要有:

(1)未在施工前組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行編制;專項(xiàng)施工方案不具備針對性、指導(dǎo)性,送審不通過;超過一定規(guī)模的專項(xiàng)施工方案論證同樣未通過,未及時(shí)修改等。或未按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。

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(2)未進(jìn)行相關(guān)技術(shù)交底或交底不具備針對性,指導(dǎo)性和可操作性。

(3)無操作規(guī)程或違章操作、違章指揮。

(4)技術(shù)措施缺失或未落實(shí)。

(5)作業(yè)時(shí)未指定專人監(jiān)控或監(jiān)控流于形式。

(6)未落實(shí)監(jiān)測措施或監(jiān)測預(yù)警不及時(shí)。

人的方面的重大事故隱患,形成因素主要有:

(1)安全意識淡薄,對隱患的存在抱有僥幸心理。

(2)技術(shù)水平、身體狀況等不符合崗位要求的人員上崗作業(yè)。

(3)不遵守操作規(guī)程,違章操作,違章指揮,違反勞動(dòng)紀(jì)律。

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物的方面的重大事故隱患,形成因素主要有:

(1)進(jìn)場未驗(yàn)收。

(2)防護(hù)、保險(xiǎn)、報(bào)警裝置不靈敏或失效。

(3)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。

(4)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件強(qiáng)度不夠。

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環(huán)境方面的重大事故隱患,形成因素主要有:

(1)土壤松軟、含水量高

(2)地下暗河、流沙

(3)地下水位高

(4)換填、回填未分層夯實(shí)

(5)地表積水處理不積水或無排水措施

(6)作業(yè)場所存在有毒有害物質(zhì)或氣體

(7)作業(yè)空間受限

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