日前，福建省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站發(fā)布兩起較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書，通知書顯示兩起事故均為澆筑混凝土過程中發(fā)生坍塌，共造成6死7傷！
1、2021年2月8日，三明市大田縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上京工業(yè)園，福建大田縣新巖水泥有限公司5000噸熟料水泥生產(chǎn)線技改項目，原料磨工序構(gòu)筑物在澆筑混凝土施工過程中發(fā)生樓面坍塌，造成3人死亡。
2、2021年2月6日，泉州晉江市西濱鎮(zhèn)軍墾農(nóng)場內(nèi)的晉江市全億無紡布有限責任公司，一棟在建工程在澆筑混凝土過程中發(fā)生坍塌，造成3人死亡、7人受傷。
原文如下：
較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書
（泉州晉江2.6較大建筑施工坍塌事故）
閩安委督〔2021〕3號
泉州市人民政府：
????? 2021年2月6日，你市晉江市西濱鎮(zhèn)軍墾農(nóng)場內(nèi)的晉江市全億無紡布有限責任公司，一棟在建工程在澆筑混凝土過程中發(fā)生坍塌，造成3人死亡、7人受傷。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（閩政〔2010〕22號）和《福建省較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法》（閩安委〔2019〕3號）的有關(guān)規(guī)定，省政府安委會決定對該起較大事故查處實行掛牌督辦。
????? 請你市嚴格依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，組織有關(guān)部門抓緊開展事故調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見和防范整改措施。事故調(diào)查報告（初稿）以你市安委會文件報省安辦并向社會公開，接受社會監(jiān)督。
????? 聯(lián)系人及電話：林文元，0591-87802321
福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會
2021年2月10日
（此文件主動公開）
較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書
（三明大田2.8水泥技改項目施工過程樓面坍塌事故）
閩安委督〔2021〕號
三明市人民政府：
????? 2021年2月8日，你市大田縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上京工業(yè)園，福建大田縣新巖水泥有限公司5000噸熟料水泥生產(chǎn)線技改項目，原料磨工序構(gòu)筑物在澆筑混凝土施工過程中發(fā)生樓面坍塌，造成3人死亡。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（閩政〔2010〕22號）和《福建省較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法》（閩安委〔2019〕3號）的有關(guān)規(guī)定，省政府安委會決定對該起較大事故查處實行掛牌督辦。
????? 請你市嚴格依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，組織有關(guān)部門抓緊開展事故調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見和防范整改措施。事故調(diào)查報告（初稿）以你市政府安委會文件報省安辦審核，經(jīng)由你市政府批復(fù)后，依法及時向社會公布。
????? 事故結(jié)案后，事故調(diào)查報告及事故處理決定落實情況要及時報省安辦。你市在結(jié)案后一年內(nèi)要組織開展評估，評估情況要及時報省安辦并向社會公開，接受社會監(jiān)督。
????? 聯(lián)系人及電話：林文元，0591-87802321。
福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會
2021年2月10日
（此文件主動公開）
澆筑混凝土?xí)r坍塌事故案例：
3死1傷！總監(jiān)被追刑責，項目經(jīng)理、技術(shù)負責人被立案偵查！
2020年6月27日10時17分，位于佛山市順德區(qū)高新區(qū)西部啟動區(qū)D-XB-10-03-A-04-2地塊項目8號樓在澆筑屋面構(gòu)造梁過程中發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡、1人受傷（以下簡稱“6.27”較大事故）。
事故現(xiàn)場基本情況
涉事8號樓東、西面是施工通道，南、北面是在建工地。8號樓分南樓和北樓，南北樓之間由一條寬16米的二層平臺連接。二層平臺東側(cè)設(shè)有一臺塔式吊機。8號樓北樓四周搭設(shè)有外腳手架，涉事坍塌的屋面構(gòu)造梁梁面距地面41.1米，該梁在澆筑（8-7）軸×（8-J）~（8-N）軸混凝土施工過程中模板支架失穩(wěn)（模板支架約28米）向外側(cè)翻倒塌，倒塌的模板支架、外腳手架及4名操作工人跌落二層平臺，造成3人死亡、1人受傷，并導(dǎo)致二層平臺鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)破損約40平方米、平臺多處被擊穿。
圖1：總體平面示意圖
圖2：工人墜落的8號樓二層平臺
圖3：二層平臺鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)破損、多處被擊穿
事故現(xiàn)場基本情況
施工單位搭設(shè)的8號樓屋面構(gòu)造梁柱模板支架不合理，屋面構(gòu)造梁存在偏心現(xiàn)象而未采取有效防范措施，當屋面構(gòu)造梁柱澆筑混凝土?xí)r，隨著荷載越來越大，產(chǎn)生的偏心力矩也越來越大，引起斜立桿失穩(wěn)導(dǎo)致模架向外傾覆倒塌。
間接原因
1、施工單位嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定
2、監(jiān)理單位工作形同虛設(shè)
3、設(shè)計單位工作存在重大疏漏
4、建設(shè)單位未依法履行安全生產(chǎn)職責
5、審圖單位把關(guān)不嚴
6、行業(yè)主管部門履職不到位
7、屬地有關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)日常服務(wù)管理不到位
對事故相關(guān)責任人員和責任單位的處理建議
（一）建議追究刑事責任人員（2人）
1、常漢輝，男，漢族，1985年12月出生，群眾，高中文化程度，名義上是大城公司涉事工地項目經(jīng)理助理，但實際上負責涉事工地的日常施工管理工作。常漢輝不具備安全管理能力，無相關(guān)執(zhí)業(yè)資格及職稱證書，涉事工地安全管理混亂，安全管理機構(gòu)與實際不符，專職安全管理人員職責不明，工作隨意；沒有針對屋面構(gòu)造梁模板工程編制專項施工方案；隱患排查制度未落實，檢查流于形式，沒有發(fā)現(xiàn)8號樓屋面構(gòu)造梁模板支撐體系存在重大安全隱患并消除；屋面構(gòu)造梁模板工程驗收程序流于形式，驗收記錄弄虛作假；施工前，未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明，沒有進行方案交底，沒有進行技術(shù)交底；未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，教育培訓(xùn)檔案資料造假；施工方案審批表、施工日志等檔案資料弄虛作假。常漢輝對事故負有責任，因涉嫌重大責任事故罪，已于2020年7月15日被公安機關(guān)立案偵查，建議追究其刑事責任。
2、劉自力，男，漢族，1964年5月出生，中共黨員，建友公司監(jiān)理部經(jīng)理，涉事工地總監(jiān)理工程師。對施工單位項目經(jīng)理長期不在崗、安全管理混亂、安全生產(chǎn)資料檔案弄虛作假等情況放任不管；對工程設(shè)計文件不熟悉；沒有發(fā)現(xiàn)并督促施工單位在8號樓屋面構(gòu)造梁施工前編制危大工程專項施工方案；沒有認真審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準；沒有結(jié)合8號樓屋面構(gòu)造梁模板支撐體系危大工程編制監(jiān)理實施細則，沒有對該危大工程施工實施專項巡視檢查；日常巡查沒有發(fā)現(xiàn)8號樓屋面構(gòu)造梁模板支撐體系存在重大安全隱患并消除，監(jiān)理形同虛設(shè)。對事故發(fā)生負有重大責任，建議追究其刑事責任。
（二）建議立案偵查人員（2人）
1、林正元，男，漢族，1980年出生，群眾，大城公司涉事工地項目經(jīng)理。長期不在崗，沒有依法履行安全生產(chǎn)有關(guān)職責，對事故發(fā)生負有責任。建議公安機關(guān)對其涉嫌刑事犯罪行為立案偵查。待其司法程序終結(jié)后，由佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法處理其行政違法責任。
2、吳偉文，男，1967年10月出生，中共黨員，大城公司涉事工地項目技術(shù)負責人。未針對8號樓屋面構(gòu)造梁模板支撐體系編制危大工程專項施工方案，事后弄虛作假編造專項施工方案應(yīng)對調(diào)查；未按要求組織模板工程驗收；施工前，沒有進行方案交底，對事故發(fā)生負有責任。建議公安機關(guān)對其涉嫌刑事犯罪行為立案偵查。待其司法程序終結(jié)后，由佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法處理其行政違法責任。
（三）建議給與黨紀處分和責任追究人員（10人）
1、順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局負有相關(guān)責任人員（7人）
2、順德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會相關(guān)人員（3人）
3、其他責任人員（1人）
（四）對有關(guān)責任單位及人員的處理建議
（五）其他建議
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