全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動開展以來,江西省各專題專項(xiàng)緊盯“切實(shí)減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決根絕重特大事故”目標(biāo),突出重點(diǎn)、強(qiáng)化整治,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動各項(xiàng)措施落實(shí),確保了全省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。今年1-9月,發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1208起、死亡718人,分別下降28.31%、28.63%,連續(xù)31個(gè)月未發(fā)生重大及以上事故。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題:深入系統(tǒng)宣貫,6月10日印發(fā)通知,組織宣講團(tuán)到全省各地進(jìn)行宣講;5月底6月初,開展2場在線訪談。開展集中學(xué)習(xí),截至9月底,全省安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)6329次,共219411人次參與。安全生產(chǎn)月期間,開展“安全生產(chǎn)大家談”云課堂、網(wǎng)上“安全宣傳咨詢?nèi)铡钡?項(xiàng)活動,組織記者采訪報(bào)道881次,宣傳經(jīng)驗(yàn)做法1114條,曝光問題353條。印發(fā)實(shí)施意見,扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題:開展集中研討,8月20日在南昌舉辦中央駐贛和省屬企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任研討班,50余家中央和省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志參加。堅(jiān)持每日抽查,省應(yīng)急管理廳每日線上線下結(jié)合抽查企業(yè)履職情況,截至10月8日,抽查企業(yè)帶班值班17415家,在崗17394家;抽查“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗16541家,持證上崗16422家;抽查企業(yè)開展“五個(gè)一”活動15458家,已開展15175 家;抽查企業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)信息應(yīng)用17630家,按時(shí)錄入17164家。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治:推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級、外部安全防護(hù)距離確定、特定危險(xiǎn)區(qū)域特定場所設(shè)施摸排等三項(xiàng)工作,完成摸排546家;開展重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查,檢查222家、446個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源,發(fā)現(xiàn)隱患1460條;強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警運(yùn)行,加大對已上線的44家重大危險(xiǎn)源企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)線上檢查力度,已全面啟動二期監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);開展重點(diǎn)縣指導(dǎo)服務(wù),組織專家對金溪縣4家化工企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù),發(fā)現(xiàn)隱患54項(xiàng),整改完成26項(xiàng);督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任,草擬江西省《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,現(xiàn)已原則通過省政府第52次常務(wù)會議審議,報(bào)呈省委審議。
煤礦安全專項(xiàng)整治:持續(xù)部署推進(jìn),7月28日,印發(fā)通知進(jìn)一步明確2020年要完成的5個(gè)方面20項(xiàng)工作任務(wù);強(qiáng)化源頭治理,行動以來關(guān)閉煤礦35處、退出產(chǎn)能231萬噸,分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的71.4%、77.3%;強(qiáng)化綜合治理,組織專家對安全風(fēng)險(xiǎn)高的9處煤礦進(jìn)行“開小灶”專家會診,共查出隱患203條;著力排查整治,檢查煤礦419處次,查出隱患3669條(重大隱患8條),已整改隱患3557條(重大隱患7條),整改率96.95%;責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓8處,實(shí)施行政處罰191.30萬元。目前,全省還有煤礦47處,合計(jì)產(chǎn)能603萬噸/年。
非煤礦山安全專項(xiàng)整治:細(xì)化責(zé)任分工,7月13日印發(fā)通知,進(jìn)一步明確非煤礦山任務(wù)清單的責(zé)任部門和完成時(shí)間。強(qiáng)化尾礦庫安全管理,印發(fā)《江西省防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施方案》,明確尾礦庫總量只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”,正起草《江西省尾礦庫銷號管理辦法》,明確尾礦庫銷號標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序。加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo),每周派出一個(gè)督導(dǎo)檢查組,赴各地督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)推動各地監(jiān)管部門工作落實(shí);每日抽查企業(yè)運(yùn)行情況,共抽查企業(yè)500余家、尾礦庫180余座(次)。
消防安全專項(xiàng)整治:精準(zhǔn)謀劃部署,省消專委建立工作專班、定期調(diào)度、督導(dǎo)督辦、宣傳曝光、考核獎(jiǎng)懲五項(xiàng)措施機(jī)制,制定政府相關(guān)部門和消防救援隊(duì)伍內(nèi)部兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單,細(xì)化明確11項(xiàng)31條具體任務(wù)和責(zé)任單位。夯實(shí)防控基礎(chǔ),抓住老舊小區(qū)改造、智慧城市建設(shè)、創(chuàng)建文明城市等機(jī)遇,推動消防基礎(chǔ)建設(shè),全省隊(duì)站總量由2018年的147個(gè)增加到現(xiàn)在的927個(gè)。深入推進(jìn)“一警六員”實(shí)操實(shí)訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)134萬余名“準(zhǔn)消防員”。1至9月,全省消防救援隊(duì)伍接處警3.2萬起,排查安全隱患4.4萬條,整改到位4.2萬條,整改率95.45%。
道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治:省道專委先后5次向地方政府下發(fā)督辦通知,督促地方政府落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)隱患治理;強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)車輛監(jiān)管,省交通運(yùn)輸廳、省公安廳下發(fā)通知,聯(lián)合建立健全重點(diǎn)車輛信息登記排查比對工作機(jī)制;推動運(yùn)輸企業(yè)在重點(diǎn)車輛上安裝智能預(yù)警設(shè)備,共有11993輛道路客運(yùn)車輛、7994輛道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛完成安裝,安裝率分別為98.62%、66.66%。深化隱患治理,針對汛期導(dǎo)致的公路沖毀、橋梁倒塌、路基路面損毀等道路交通風(fēng)險(xiǎn)隱患,共排查出道路危險(xiǎn)路段2400處,已治理2000余處,設(shè)立警告標(biāo)志1.2萬余塊。強(qiáng)化秩序整治,梯次推進(jìn)全省性集中整治行動50余次,查處各類交通違法行為1306萬起,其中貨車超限超載13768起。
交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治:堅(jiān)持邊查邊改推進(jìn)專項(xiàng)行動,截至目前,全省道路運(yùn)輸領(lǐng)域共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患3329個(gè),已整改完成3053個(gè);全省206家水路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶,通過核查185家,未通過核查10家,未參加核查11家,核查率為94.6%,核查通過率為94.8%;開展“僵尸船”專項(xiàng)治理行動,目前全省共摸排出“僵尸船”593艘,拆解船舶310艘。穩(wěn)步推進(jìn)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治,共向危險(xiǎn)貨物專用線企業(yè)下發(fā)問題整改函33份,取消危險(xiǎn)貨物專用線26條、共用單位18家、危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人9家、發(fā)送品名14個(gè)、到達(dá)品名68個(gè),鐵路危貨運(yùn)輸專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題180多個(gè),均已督促整改消號。
城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治:完善制度及組織,成立全省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,將17個(gè)相關(guān)廳局列為協(xié)調(diào)組成員單位,并實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)與成員單位溝通協(xié)調(diào)。深入宣傳動員,共播出相關(guān)新聞24516條,開展相關(guān)警示教育2991場,安全培訓(xùn)10余萬人次。推進(jìn)隱患整治,共排查隱患2.3萬條,整改完成2.2萬條,取締關(guān)閉非法企業(yè)12家,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)24家,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰818.7萬元。(地面整治方面,共排查路面塌陷1077處,已整改1051處,整改投資7681.6萬元;摸排生活垃圾填埋場65個(gè),生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站869個(gè),排查安全隱患678處,已整改671處;排查渣土運(yùn)輸企業(yè)439家,審查核準(zhǔn)渣土運(yùn)輸2350次。地下整治方面,全省共排查門站、加氣站297座,巡查燃?xì)夤艿?151千米,打擊無證經(jīng)營77家,懲處違規(guī)經(jīng)營105家;巡查維護(hù)管網(wǎng)6532千米,搶修管網(wǎng)事故19250起,排查易澇點(diǎn)711處,完成治理易澇點(diǎn)594處。空中整治方面,排查高空廣告牌4316塊,查處違規(guī)廣告1493塊,行政處罰30萬元;排查出三線交越區(qū)隱患871處,整改608年,整改率70%。)
開發(fā)區(qū)等功能區(qū)安全專項(xiàng)整治:細(xì)化重點(diǎn)任務(wù),將2020年目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為15項(xiàng)具體工作任務(wù),并進(jìn)行詳細(xì)分解。提升監(jiān)管能力,省應(yīng)急管理廳8月底在南昌舉行工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,全省各級應(yīng)急管理干部共240余人參訓(xùn)。推進(jìn)隱患治理,全省開發(fā)區(qū)等功能區(qū)內(nèi)排查隱患3.1萬條,整改完成3萬條,整改率98.11%;各級監(jiān)管部門出動執(zhí)法人員13148人次,現(xiàn)場檢查企業(yè)5083家次,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)98家,關(guān)閉企業(yè)13家,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰281.44萬元。
危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治:加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管的實(shí)施意見》;成立專家委員會,啟動危險(xiǎn)廢物評估、調(diào)查、鑒別等工作;全省建成運(yùn)行的危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目共10個(gè),處置能力47.95萬噸/年,在建項(xiàng)目3個(gè)。開展生態(tài)環(huán)境安全隱患大排查,共排查尾礦庫196座、園區(qū)54個(gè)、企業(yè)1644家。全面摸排飲用水水源地周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)內(nèi)交通道路運(yùn)輸安全隱患、周邊施工工地燃油及危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管,共檢查水源地196處。
煙花爆竹安全專項(xiàng)整治:強(qiáng)化源頭管控,積極推動主產(chǎn)市及相關(guān)縣區(qū)政府出臺整頓退出方案,各地共上報(bào)退出企業(yè)名單607家,超額完成2019年及2020年度整頓退出工作目標(biāo),已注銷煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證472家。推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),全省710家生產(chǎn)企業(yè),688家已報(bào)送主體責(zé)任履職報(bào)告,全部通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法檢查,共責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)14家,排查重大隱患7條,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰42.3萬元,關(guān)閉不符合條件的零售店(點(diǎn))102家。
建筑施工安全專項(xiàng)整治:強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,共辨識風(fēng)險(xiǎn)數(shù)5397處,針對性制定管控措施6223條,設(shè)立“一圖、三清單”安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌260余套。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,共發(fā)出《建筑施工安全生產(chǎn)工作督促函》7份,約談設(shè)區(qū)市主管部門4家,約談事故責(zé)任企業(yè)31家,暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證10家,向外省住建部門通報(bào)生產(chǎn)安全事故5起,暫停外省企業(yè)進(jìn)贛信息登記6家。通報(bào)反面典型,通報(bào)“百差工地”103個(gè)。營造濃厚氛圍,全省建筑施工行業(yè)共懸掛標(biāo)語(橫幅)15443條,播出公益廣告3715次,通過微信公眾號推送信息20586條,組織培訓(xùn)147264人次,舉辦知識競賽493場,開展警示教育2614場