來源：工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開平臺

版權(quán)歸原作者所有

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)公布《建督撤字〔2018〕101號》，因東海建設(shè)集團有限公司申報建筑工程施工總承包特級資質(zhì)過程中，存在利用虛假材料、以欺騙手段取得建筑工程施工總承包特級資質(zhì)的行為，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定撤銷其單位建筑工程施工總承包特級資質(zhì)及相應(yīng)的建筑行業(yè)（建筑工程）甲級、建筑行業(yè)（人防工程）專業(yè)甲級資質(zhì)的行政許可，且在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

因弄虛作假被撤銷特級資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)，這應(yīng)該是全國首例，首次向最高我國最高等級資質(zhì)企業(yè)開刀。近半年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在資質(zhì)申請審核中，日漸趨嚴，從2018年10月-2019年2月，四個月就有50余家企業(yè)被因資質(zhì)申報弄虛作假被全國通報，在專家審批結(jié)果公示中“通過率”不足10%。

關(guān)于全國建筑業(yè)企業(yè)面對資質(zhì)，存在這個困境：

第一、資質(zhì)升級越來越難，提供虛假資料或者面臨被全國通報；

第二、原有資質(zhì)也未必保得住，資質(zhì)動態(tài)核查、被他人舉報，都可能因業(yè)績造假、注冊人員信息造假，而被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤銷資質(zhì)；

第三、住建部等七部委展開掛證專項整治，目前全國各地紛紛公開社保不一致人員的存疑名單，一個江西南昌市就多達2萬余，涉及企業(yè)千余家，有些企業(yè)社保存疑人員多達上百人，對建筑總承包三級、特級等企業(yè)，將面臨注冊人員不足，而被撤銷資質(zhì)的風險。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管日漸趨嚴，已是不爭的事實，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該及時做好應(yīng)對！同時從近期主管部門頻頻動作來看，建筑行業(yè)已開始了大整頓！那些空殼公司、皮包公司、靠弄虛作假存在的公司將被清理出市場，市場無序的狀況將得到一定的改善，對實實在在干工程的公司或許會有陣痛，但從長遠來說是利好。

住建部原文

建督撤字〔2018〕101號

東海建設(shè)集團有限公司：

經(jīng)調(diào)查核實，你單位在2017年7月24日申報建筑工程施工總承包特級資質(zhì)過程中，存在利用虛假材料、以欺騙手段取得建筑工程施工總承包特級資質(zhì)的行為。

我部于2018年10月15日向你單位發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2018〕92號），你單位于2018年11月13日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）第二十九條、第三十六條規(guī)定，我部決定撤銷你單位建筑工程施工總承包特級資質(zhì)及相應(yīng)的建筑行業(yè)（建筑工程）甲級、建筑行業(yè)（人防工程）專業(yè)甲級資質(zhì)的行政許可，且在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

請你單位在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持建筑工程施工總承包特級資質(zhì)證書及相應(yīng)的建筑行業(yè)（建筑工程）甲級、建筑行業(yè)（人防工程）專業(yè)甲級資質(zhì)證書到山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

如對本決定不服，你單位可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

聯(lián)系人：崔晶

聯(lián)系電話：010-58933175

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2018年12月19日

建督撤字〔2019〕1號

河南省龍惠源建設(shè)工程有限公司：

經(jīng)調(diào)查核實，河南大富建筑工程有限公司利用虛假材料、以欺騙手段取得建筑工程施工總承包一級資質(zhì)，我部于2018年8月16日撤銷了河南大富建筑工程有限公司建筑工程施工總承包一級資質(zhì)行政許可。你單位全資母公司河南大富建筑工程有限公司于2017年11月28日申請將河南大富建筑工程有限公司建筑工程施工總承包一級資質(zhì)轉(zhuǎn)移至你單位，你單位取得建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。

我部于2018年11月2日向你單位發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2018〕100號），你單位于2018年11月28日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）第二十九條、第三十六條規(guī)定，我部決定撤銷你單位建筑工程施工總承包一級資質(zhì)的行政許可，且自撤銷之日3年內(nèi)不得再次申請該項行政許可。

請你單位在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持建筑工程施工總承包一級資質(zhì)證書到河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

如對本決定不服，你單位可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

聯(lián)系人：崔晶

聯(lián)系電話：010-58933175

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2019年1月14日

建督撤字〔2019〕2號

山東正源和信工程造價咨詢有限公司：

經(jīng)調(diào)查核實，你單位在2008年12月申請工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)過程中，存在提供虛假材料，以欺騙手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的行為。

我部于2018年7月2日向你單位發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2018〕36號），你單位于2018年7月13日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。

鑒于你單位工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿已無可撤銷內(nèi)容，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第149號）第三十二條、第三十七條規(guī)定，我部對你單位作出3年內(nèi)不得再申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的決定。

如對本決定不服，你單位可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

聯(lián)系人：崔晶

聯(lián)系電話：010-58933175

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2019年1月14日

資質(zhì)升級弄虛作假企業(yè)黑名單

資質(zhì)是每個公司的最起碼的標識和特征，有了資質(zhì)也會有官方認證，才可以擁有參與招標的資格，與其說資質(zhì)是企業(yè)實力的認證書，不如說資質(zhì)是建筑市場的“入場券”。企業(yè)資質(zhì)申請資料造假是個定時炸彈，無論是已經(jīng)擁有資質(zhì)的企業(yè)，還是準備申請資質(zhì)的企業(yè)，不能不小心處之！剛剛，住建部一次性通報了7家企業(yè)，因申報人員材料弄虛作假被公開通報批評！

弄虛作假處罰措施

不批準其資質(zhì)申請；

將其不良行為在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺予以公布；

1年內(nèi)不受理這些企業(yè)申請該項行政許可。

資質(zhì)申報弄虛作假企業(yè)名單

等等等等，很多很多...................

被舉報投訴企業(yè)名單（正在調(diào)查核實）

住建部最新公布時間：2019年2月21日

（154家企業(yè)）

黃山新洲建設(shè)集團有限公司

佳偉建設(shè)集團有限公司

馬鞍山鋼鐵建設(shè)集團有限公司

馬鞍山市太平建筑安裝工程有限公司

馬鞍山市云龍建筑安裝有限公司

銅陵建鑫建筑安裝工程有限責任公司

祥源建設(shè)有限責任公司

宣城市政建設(shè)集團有限公司

義城建設(shè)集團有限公司

中城建第六工程局集團有限公司

中國能源建設(shè)集團安徽電力建設(shè)第二工程有限公司

中建永順集團有限公司

中旭建設(shè)集團有限公司

成煌實業(yè)集團有限公司

中力建設(shè)集團有限公司

沈陽華昌巖土工程有限公司

云南銀塔送變電設(shè)計有限公司

江西中聯(lián)建設(shè)集團有限公司

泰安市新方圓裝飾有限責任公司

河南昌宏建設(shè)工程有限公司

江蘇光華建設(shè)有限公司

四川西晨生態(tài)環(huán)保有限公司

福建省福圣建設(shè)發(fā)展有限公司

福建省閩盛建設(shè)工程有限公司

福建惠東南建設(shè)工程有限公司

福建銘泰集團有限公司

宏闊建設(shè)（湖北）有限公司

湖北桁立建設(shè)工程有限公司

撫順對外建設(shè)經(jīng)濟合作

四川省皓發(fā)建筑工程有限公司

安徽世強工程項目管理有限公司

廣西恒輝建設(shè)集團有限公司

深圳市英彩建筑工程有限公司

鹽城市濱?？h建設(shè)監(jiān)理公司

華升建設(shè)集團有限公司

湖北興創(chuàng)世跡建筑工程有限責任公司

上海杰東系統(tǒng)工程控制有限公司

河南辰弘建筑工程有限公司

中工武大設(shè)計研究有限公司

北京住總第四開發(fā)建設(shè)有限公司

北京市合力電信有限公司

河北大地建設(shè)科技有限公司

浙江中昌裝潢有限公司

福建衍豪建設(shè)有限公司

浙江廣俊建設(shè)有限公司

中鐵二十局集團有限公司

河南恒大工程管理有限公司

徐州一建工程集團有限公司

遠道通信股份有限公司

東海建設(shè)集團有限公司

中筑天佑建筑工程（北京）有限公司

深圳市賽瑞景觀工程設(shè)計有限公司

山東華瑞國際項目管理有限公司

滕州市豐盈建筑安裝工程有限公司

浙江中水工程技術(shù)有限公司

奔達建設(shè)有限公司

深圳中廣核工程設(shè)計有限公司

深圳市歐博工程設(shè)計顧問有限公司

福建省華榮建設(shè)集團有限公司

果成建工集團有限公司

振業(yè)建設(shè)集團有限公司

浙江省義烏市城東建筑工程有限公司

佛山市高明區(qū)隆騰建設(shè)工程有限公司

佛山市威創(chuàng)建筑工程有限公司

佛山市南海建翔建筑工程有限公司

西北建設(shè)有限公司

北京城建道橋建設(shè)集團有限公司

貴州靖灃建筑工程有限公司

貴州骉馬建設(shè)工程有限公司

漯河市市政工程有限公司

遂平縣城建市政工程有限公司

濮陽市天潤建設(shè)工程有限公司 

南通晨峰建筑工程有限公司

廣東偉晉建設(shè)集團有限公司

廣東天科建設(shè)工程有限公司

廣東鑫基建設(shè)工程有限公司

廣東浩澤鑫建設(shè)工程有限公司

廣東弘城創(chuàng)工程建設(shè)有限公司

廣東瀚建建筑工程有限公司

廣東鑫盛譽建設(shè)工程有限公司

江門市新會新寶成建筑安裝工程有限公司

深圳市和潤建設(shè)工程有限公司

廣東匯華建設(shè)集團有限公司

大連龍圣基建設(shè)項目管理有限公司

陜西省三和建設(shè)工程有限公司

福建省三鼎建設(shè)工程有限公司

福建鑫億建設(shè)工程有限公司

福建新晟達建設(shè)工程有限公司

江蘇新世紀江南環(huán)保股份有限公司

仙桃市建興工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

明珠建設(shè)集團有限公司

通號（長沙）軌道交通控制技術(shù)有限公司

廣西豐瑞建設(shè)工程有限公司

閩晟集團城建發(fā)展有限公司

天津恒浩建筑工程有限公司

天津中擎建筑工程有限公司

江西省裕榮建筑工程有限公司

南京市第八建筑安裝工程有限公司

水發(fā)（北京）建設(shè)有限公司

中交建宏峰集團有限公司

浙江省泰順縣宏飛集團公司

中鐵上海工程局集團有限公司

安徽寶利建筑裝飾工程有限責任公司

安徽寶宇建設(shè)工程有限公司

安徽大樹建筑工程有限公司

安徽阜陽中盛建設(shè)有限公司

安徽富煌鋼構(gòu)股份有限公司

安徽宏源水利水電建設(shè)有限公司

安徽虹達道路橋梁工程有限公司

安徽鴻宇路橋工程有限公司

安徽黃山歙縣永興建筑安裝工程有限公司

安徽徽明建設(shè)集團有限公司

安徽嘉業(yè)建筑工程有限公司

安徽建陽建筑安裝有限公司

安徽杰智建設(shè)工程有限公司

安徽金鵬建設(shè)集團股份有限公司

安徽炬燁建設(shè)集團有限公司

安徽聚恒建筑有限公司

安徽綠升建設(shè)集團有限公司

安徽馬鋼工程技術(shù)集團有限公司

安徽瑞宸建設(shè)工程有限公司

安徽三建工程有限公司

安徽省傳忠建筑工程有限公司

安徽省阜陽市明達路橋建設(shè)有限責任公司

安徽省宏基建設(shè)工程有限公司

安徽省華建建設(shè)工程有限公司

安徽省交通航務(wù)工程有限公司

安徽省廬州雙鳳工程建設(shè)有限公司

安徽圣紅建筑工程有限公司

安徽晟陽市政工程有限公司

安徽盛綠建設(shè)工程有限公司

安徽十一建設(shè)集團有限公司

安徽四建控股集團有限公司

安徽萬達建設(shè)工程有限公司

安徽偉誠建設(shè)工程有限公司

安徽新鵬建筑工程有限公司

安徽新政建設(shè)工程有限公司

安徽鑫源建設(shè)集團有限公司

安徽星凱生態(tài)建設(shè)有限公司

安徽興鼎建設(shè)有限公司

安徽興羅建設(shè)集團有限公司

安徽中龍建設(shè)投資有限公司

安徽中橋建設(shè)集團有限公司

安徽中源建設(shè)有限公司

亳州建工有限公司

滁州市新華建筑安裝有限責任公司

鳳陽新城建設(shè)有限責任公司

阜陽市同濟路橋建筑有限公司

合肥華偉建筑安裝有限公司

合肥環(huán)亞建筑工程有限公司

合肥勁松建筑安裝工程有限責任公司

合肥永達裝飾工程有限公司

恒達建設(shè)集團（天長）有限公司

淮北華松建筑安裝有限公司

企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假處罰

       《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》規(guī)定：

        1.對資質(zhì)申報中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法給予警告，并作如下處理：

       ◎ 企業(yè)新申請資質(zhì)時弄虛作假的，不批準其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該項資質(zhì)；

       ◎ 企業(yè)在資質(zhì)升級、增項申請中弄虛作假的，不批準其資質(zhì)申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該項資質(zhì)升級、增項；

       ◎ 企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請中弄虛作假的，不予延續(xù)；企業(yè)按低一等級資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請核定資質(zhì)，并一年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)升級、增項。

        2.對弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，且自撤銷資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。

        3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將企業(yè)資質(zhì)申報中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個人不良行為在全國誠信信息平臺予以發(fā)布。

        4.對參與企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假或為企業(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個人，給予通報批評或抄報有關(guān)部門依法進行處理。

資質(zhì)升級不可觸碰的“紅線”及失敗案例！

        在2018-2019年不斷爆出建筑企業(yè)材料業(yè)績作假，數(shù)量之多令人咋舌，弄虛作假已經(jīng)成為近年建筑業(yè)的一個熱詞。通報令企業(yè)老總和員工很緊張，但為何屢禁不止呢？你不奇怪嗎？

企業(yè)被通報弄虛作假后，住建部不僅將其不良行為在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺予以公布，還從通報印發(fā)之日起1年內(nèi)不受理這類企業(yè)該項行政許可申請。但是通報作假的企業(yè)有增無減，背后原因究竟是...meiren。。還是。。。

一、資質(zhì)審核趨嚴

建筑企業(yè)資質(zhì)是建設(shè)行政主管部門對從事建筑經(jīng)營活動的施工、勘察、設(shè)計和監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平、業(yè)務(wù)能力以及資質(zhì)數(shù)量等進行的綜合性考察，確認其承擔任務(wù)的范圍之后對其頒發(fā)相應(yīng)的資格證書，因此企業(yè)資質(zhì)體現(xiàn)了企業(yè)的施工資格以及綜合素質(zhì)。

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑行業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位也日益突出，但建筑工程中不斷暴露出的質(zhì)量問題以及重大安全事故，也將許多建筑企業(yè)推上了風口浪尖。在建筑市場中，企業(yè)資質(zhì)出賣、掛靠等現(xiàn)象普遍，給建筑市場管理帶來了極大困難。我國的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》有明確規(guī)定： 任何建筑施工企業(yè)，無論其規(guī)模大小，要想承包施工任務(wù)，必須首先取得建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)，并接受國家相關(guān)部門的監(jiān)督與管理。

二、為什么建筑企業(yè)在申請資質(zhì)時，都在業(yè)績材料上弄虛作假呢?

>>原因是：

§ 

資質(zhì)具有重要作用

§ 

1、增強企業(yè)的核心競爭力，建筑企業(yè)處于市場經(jīng)濟的激勵競爭中，要想立足于市場并且取得長遠的發(fā)展，首先就是要有施工資質(zhì)。資質(zhì)是施工企業(yè)承接建筑項目的基礎(chǔ)，有了資質(zhì)才能談施工、才能談產(chǎn)品質(zhì)量問題。其次，在眾多有施工資質(zhì)的企業(yè)中，建設(shè)單位才去看這些企業(yè)的其它資質(zhì)，如固定資產(chǎn)、企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)、企業(yè)完成過的項目等予以綜合考評。咨詢13522887522【同微信】指導(dǎo)協(xié)助二升一，一升特。

2、完善企業(yè)內(nèi)部的組織機構(gòu)，通過建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，可以使企業(yè)依據(jù)不同的類別設(shè)立相應(yīng)的分公司或者附屬公司，進而理順母子公司關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的合理優(yōu)化，并最終完善企業(yè)的組織機構(gòu)，為建筑施工企業(yè)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展奠定堅實、有力的基礎(chǔ)。

3、對企業(yè)經(jīng)營活動的影響，隨著建筑市場資質(zhì)管理制度的加強與完善，建設(shè)行政部門加強了對施工企業(yè)準入性的控制，資質(zhì)相當于建筑市場的一張門票。無論施工企業(yè)規(guī)模的大小，也無論其競爭實力有多么雄厚，要想承接各類建設(shè)工程的施工任務(wù)，必須到建設(shè)項目中心，借助一些有效的手段和措施，去充分展示企業(yè)的形象，進而通過競標、投標的方式成功獲取施工任務(wù)，而這些都是以企業(yè)的資質(zhì)為基本前提的。只有資質(zhì)符合條件的企業(yè)，才能從事相應(yīng)范圍的項目競標。因此，企業(yè)為了自身的發(fā)展，就必須要各級資質(zhì)的有關(guān)條件為依托，進而針對自身存在的不足之處進行整改，力求符合各級資質(zhì)等級的相關(guān)標準，以維持企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

4、有利于提高企業(yè)的管理水平，由于施工企業(yè)內(nèi) 部生產(chǎn)的不確定因素和外部市場需求的多重性，使得企業(yè)管理水平顯得尤為重要。而我國現(xiàn)行的資質(zhì)管理規(guī)定正是結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理，對企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)管理要素提出了要求，同時強調(diào)企業(yè)注重外在市場行為。一旦企業(yè)在市場運作中有任何劣跡發(fā)生，將會被跟蹤備案，并實行動態(tài)管理，在企業(yè)資質(zhì)就位、升級、動態(tài)考核時受到清出市場、重新核定資質(zhì)或暫停承接任務(wù)等處罰。這就需要施工企業(yè)必須加強內(nèi)部管理水平，以適應(yīng)外部環(huán)境的要求，同時不斷打造良好的企業(yè)形象，才能在市場中取得良好的發(fā)展。

§ 

政策導(dǎo)向：

§ 

1、在2016年10月，住建部發(fā)布《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》，通知明確，除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師等的指標考核。取消注冊建造師等人員的指標考核后，工程業(yè)績就成為資質(zhì)標準三項硬性指標中(企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責人、工程業(yè)績)份量較重的一項。

另外，通知還明確:“對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認定”。所以這也導(dǎo)致部分建筑企業(yè)為追求資質(zhì)，不惜去弄虛作假搞一些虛假業(yè)績材料。

2、2017年6月7日住建部發(fā)布的住建部發(fā)布關(guān)于征求《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(征求意見稿)意見的函中，大幅提高企業(yè)的凈資產(chǎn)、近三年營業(yè)收入、企業(yè)營業(yè)授信額度，還增加了企業(yè)未被列入失信被執(zhí)行人名單和近三年未被列入行賄犯罪檔案。企業(yè)資質(zhì)審批門檻即將提高，有些企業(yè)著急沒拿到入場券，所以出現(xiàn)資質(zhì)申報弄虛作假也就不再意外了。

三、針對業(yè)績造假現(xiàn)象，住建部都采取了哪些措施。

為做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查工作，去年10月，住建部還發(fā)布了《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查的通知》資質(zhì)升級指導(dǎo)微信：xuexiang7522，，對2016年11月1日前申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)開展業(yè)績核查。

2016年12月30日，住建部市場監(jiān)管司印發(fā)了《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作的補充通知》，增加了對外省企業(yè)(含央企)在本地區(qū)申報的業(yè)績核查。核查內(nèi)容:申報項目是否真實;填報的開竣工時間、中標價及主要技術(shù)指標是否與實際一致。

同時，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點》明確提出，以后將重點考核企業(yè)信譽和業(yè)績等指標。增大曝光度，住建部不僅將其不良行為在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺予以公布，還從通報印發(fā)之日起1年內(nèi)不受理這類企業(yè)該項行政許可申請。被通報的企業(yè)也將很長時間背著這個污點。

四、以目前的市場環(huán)境，建筑施工企業(yè)應(yīng)如何加強資質(zhì)申請和管理呢？

1.重視工程項目竣工管理

過去的許多施工單位，對于企業(yè)資質(zhì)意識淡薄，盡管做出了很多的工程業(yè)績，但在資質(zhì)申報的時候卻提交不出相應(yīng)的材料證明，最終耽誤了企業(yè)資質(zhì)的評選，這是施工單位缺乏資質(zhì)管理的悲劇結(jié)果。因此，施工企業(yè)應(yīng)當對竣工驗收、竣工資料的管理予以高度重視，由專人負責將整理好的竣工資料和竣工驗收報告等原件進行歸檔，并且作為企業(yè)的資產(chǎn)長期保存，這樣便如同保存了現(xiàn)場施工的整個過程，即便是工程項目負責人更換，也可以第一時間根據(jù)資料的記錄了解到當時的實際現(xiàn)場情況。

2.重視對企業(yè)資質(zhì)證書的管理

一些建筑企業(yè)缺乏對資質(zhì)證書的管理意識，在獲得證書之后便以為萬事大吉，等到了項目投標使用時才發(fā)現(xiàn)資質(zhì)證書檢審時間過期，或是資質(zhì)證書被企業(yè)員工私下轉(zhuǎn)讓給其它施工企業(yè)，這在過去的建筑企業(yè)中是真實存在的案例。因此，加強建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，要由專人進行保管，建立完善的審批、登記、注銷制度，堅持“一事一用、無審批不借證”的使用原則，防止有人從中謀利。另外，還要做好證書的變更工作，一旦有需要變更的信息，及時到管理部門進行手續(xù)變更，避免臨時使用時出現(xiàn)問題。

3.參照標準完善企業(yè)自身的基礎(chǔ)管理

資質(zhì)體現(xiàn)的是企業(yè)的綜合實力，也是國家對提高建筑企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的行政考驗。企業(yè)應(yīng)參照資質(zhì)標準中對于業(yè)績、員工素質(zhì)、資信以及科技進步等項目的要求，結(jié)合自身的實際情況，才能確定彼此的差距，找到發(fā)展和努力的方向。為此，企業(yè)要在內(nèi)部管理上予以強化，如職員方面，企業(yè)應(yīng)注支持和補助員工申報職稱、參加建造師、造價師等職業(yè)資格考試，既提升了員工的職業(yè)素質(zhì)，又為企業(yè)贏得了申報資質(zhì)的條件，促進員工和企業(yè)的共同發(fā)展。

五、企業(yè)資質(zhì)申報常常中雷，重點要注意的事項你都清楚嗎？

建筑企業(yè)資質(zhì)申報重點注意事項

>>不能認定為企業(yè)業(yè)績的工程

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》規(guī)定：

1.單位工程未竣工驗收或驗收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績考核。

2.配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績考核。

（注：《建筑法》第二條規(guī)定：配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造相配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。）

3.超過時限的工程業(yè)績不予認可。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。例如，申報年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的項目。

4.超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績不予認可。

（注：企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的，不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。）

5.項目負責人不規(guī)范執(zhí)業(yè)。

企業(yè)申報的工程業(yè)績中，項目負責人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)或違反有關(guān)規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的，企業(yè)該項工程業(yè)績不予認可。資質(zhì)升級全流程：二升一、一升特咨詢：13522887522薛主任，微信咨詢xuexiang7522

6.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報。

7.群體建筑（無論基礎(chǔ)是否相連）不作為單體建筑面積業(yè)績考核。

8.輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績，不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。

9.企業(yè)因負有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責任被降級、吊銷資質(zhì)，其相應(yīng)工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。

10.工程業(yè)績弄虛作假申報資質(zhì)被通報批評或撤銷資質(zhì)的，其相應(yīng)工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。

>>需要注意的是：

1.滿足多項技術(shù)指標的單位工程，只作為一項指標考核。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》中分別考核累計和單項技術(shù)指標的，同一工程業(yè)績可同時考核，但鐵路方面資質(zhì)除外。

2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》中業(yè)績要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。例如，資質(zhì)升級指導(dǎo)微信：xuexiang7522，建筑工程一級資質(zhì)標準，要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應(yīng)滿足2類，否則即為業(yè)績不達標。

3.企業(yè)申請多個類別資質(zhì)的，工程業(yè)績應(yīng)當分別滿足各類別資質(zhì)標準條件。

4.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業(yè)績考核。

5.申請專業(yè)承包資質(zhì)的，以企業(yè)依法單獨承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。

>>設(shè)計、圖紙問題

1.項目未提供圖紙。

2.工程立面圖紙不清晰，且未能反映項目為單體建筑。

3.項目圖紙無設(shè)計單位出圖章、設(shè)計人員注冊執(zhí)業(yè)印章。

4.工程提供圖紙未能反映考核指標。

5.圖紙中設(shè)計單位出圖章有效期、圖紙設(shè)計人員注冊執(zhí)業(yè)印章有效期和圖紙出圖日期不符，非有效圖紙。

6.圖紙設(shè)計人員注冊執(zhí)業(yè)印章存疑。

7.設(shè)計部分不予認定。

>>合同、文件問題

1.工程中標單位非申報單位。

2.工程中標日期晚于合同簽訂日期。

3.合同協(xié)議書明確發(fā)包人建設(shè)內(nèi)容與合同名稱及竣工驗收內(nèi)容不符。

4.沒有工程合同專用條款。

5.合同簽訂日期早于直接發(fā)包情況報告書簽發(fā)日期。

6.單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄及竣工驗收備案表中無竣工驗收日期，不予認定。

7.竣工驗收備案表中印章不清晰，不予認定。

>>項目負責人問題

1.項目負責人非建筑工程專業(yè)。

2.項目負責人在任職時非一級注冊建造師，屬超范圍執(zhí)業(yè)。

3.項目負責人超二級建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

4.項目負責人未注冊在申報單位。

5.項目負責人在開工后變更注冊至另一單位。

6.中標通知書中的項目負責人與合同中不一致。

7.一級注冊建造師證書取得日期晚于項目中標日期。

8.項目負責人個人業(yè)績不達標。

>>人員、設(shè)備問題

1.一級注冊建造師重復(fù)注冊。

2.機械設(shè)備不達標。

3.提供的設(shè)備購置發(fā)票不清晰，未能反映設(shè)備名稱及技術(shù)指標，不予認定。

住建部：加強資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司在明確提出了，

依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加強企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，適時開展對企業(yè)取得資質(zhì)后是否符合資質(zhì)標準的動態(tài)核查，強化市場清出管理。

2019各省將陸續(xù)啟動資質(zhì)核查

各地加大資質(zhì)動態(tài)核查力度，都在查什么？

隨著建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查步入行業(yè)常態(tài)化，越來越多的建筑企業(yè)受到核查，動態(tài)考核不合格的企業(yè)會責令整改或撤銷企業(yè)資質(zhì)，并且整改期內(nèi)不得參與工程招投標，不參加動態(tài)考核的企業(yè)則會被直接清出建筑市場，不得參加當?shù)氐娜魏握型稑斯こ獭?/span>

可以說，不管是被清出建筑市場還是責令整改、撤銷企業(yè)資質(zhì)，對建筑企業(yè)來說，都是不小的損失。

資質(zhì)動態(tài)核查是什么？

資質(zhì)動態(tài)核查的實質(zhì)是對建筑企業(yè)實現(xiàn)事中事后監(jiān)管，是由省級建設(shè)主管部門發(fā)起的隨機的不定時的抽查，一般很少，企業(yè)自己申報獎項或者資質(zhì)升級、增項時會進行；其次，如果企業(yè)出現(xiàn)下列情形，主管部門也會進行動態(tài)核查。

（1）在住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳全省建筑市場誠信平臺本年度內(nèi)不良行為記錄積分達到20分或不良行為記錄3次及以上的；

（2）發(fā)生較大質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故的；

（3）拖欠工程款和農(nóng)民工工資，引發(fā)群體性或突發(fā)事件，造成惡劣社會影響的；

（4）被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標準的；

（5）列入本年度建筑業(yè)重點監(jiān)督企業(yè)名單和上年度核查結(jié)果為基本合格的；

（6）企業(yè)3年內(nèi)未承攬工程的；

（7）本年度受到行政處罰的。

為什么不少建筑企業(yè)屢屢被“盯上”？

（一）出現(xiàn)不良記錄

如果建筑企業(yè)出現(xiàn)了上述7種情形，特別是發(fā)生重大的安全事故和被投訴，肯定會頻頻被建設(shè)主管部門“盯上”，納入重點監(jiān)管名單中。

（二）資質(zhì)動態(tài)核查常態(tài)化

為了推進“放管服”政策，資質(zhì)申報的審批門檻越降越低，相關(guān)部門為了加強對建筑企業(yè)的事中事后監(jiān)管力度，加強了資質(zhì)動態(tài)核查的力度，將資質(zhì)動態(tài)核查常態(tài)化。

資質(zhì)動態(tài)核查的具體內(nèi)容是什么？

（1）證照情況：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書上載明的信息與實際是否一致；

（2）主要負責人情況：備案的企業(yè)負責人和技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負責人名單與實際從業(yè)人員是否一致；是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》；

（3）注冊人員情況：企業(yè)注冊人員專業(yè)、資格及數(shù)量是否符合資質(zhì)標準要求；核查部門可以抽查施工現(xiàn)場核對項目負責人是否與備案信息一致；項目負責人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》；

（4）設(shè)備、機械及廠房情況：資質(zhì)標準中對設(shè)備、機械和廠房有要求的，核查部門應(yīng)當核對設(shè)備和機械的明細帳及購臵發(fā)票（或租賃合同）、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋租賃合同）與實際狀況是否一致。

（5）被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標準的，除核查（1）、（2）、（3）、（4）項規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)當對投訴舉報內(nèi)容進行重點核查。

（6）3年內(nèi)未承攬工程的建筑施工企業(yè)，除核查1）、（2）、（3）、（4）項規(guī)定內(nèi)容以外，還應(yīng)當核查其有職稱人員的專業(yè)、數(shù)量是否符合資質(zhì)標準要求。

未來，資質(zhì)年檢完全有可能被資質(zhì)動態(tài)核查取代，建筑企業(yè)應(yīng)該按照資質(zhì)標準準備好企業(yè)人員，并且在工程上不出現(xiàn)任何違法行為，才能有效應(yīng)對資質(zhì)核查常態(tài)化。