為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化保護的重要批示指示精神,進一步加強我國歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工作,結(jié)合2017年至2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局對國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作評估檢查結(jié)果,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局下發(fā)《關(guān)于部分保護不力國家歷史文化名城的通報》,對山東省聊城市、山西省大同市、河南省洛陽市、陜西省韓城市、黑龍江省哈爾濱市5個國家歷史文化名城保護不力的城市予以通報批評。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局于2017年至2018年對國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作開展評估檢查。通過評估檢查發(fā)現(xiàn),在保護工作方面有5個城市存在突出問題。山東省聊城市在古城內(nèi)大規(guī)模拆建并進行房地產(chǎn)開發(fā);山西省大同市在古城內(nèi)拆真建假;河南省洛陽市在歷史文化街區(qū)違反規(guī)劃大拆大建;陜西省韓城市在古城內(nèi)成片拆建、破壞山水環(huán)境;黑龍江省哈爾濱市搬空歷史文化街區(qū)居民后,街區(qū)長期空置。這些行為致使名城文化遺存遭到嚴(yán)重破壞,名城歷史文化價值受到嚴(yán)重影響。經(jīng)研究并報國務(wù)院批準(zhǔn),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局決定對上述城市予以通報批評,要求上述城市人民政府立即梳理名城保護工作中存在的問題,分析原因,開展整改工作。
通報明確,各地整改情況應(yīng)于2019年5月31日前報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局,對于整改不到位的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局將提請國務(wù)院撤銷其國家歷史文化名城稱號。
兩部門要求,各地要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不斷提高政治站位,按照相關(guān)法律法規(guī)要求,健全保護制度,完善歷史文化名城保護規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)劃實施,加大保護投入,履行管理職責(zé),切實保護好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村,延續(xù)城鄉(xiāng)歷史文脈,保護中華文化基因,促進城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。
下一步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將建立“一年一體檢、五年一評估”的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工作體檢評估制度,體檢評估情況將以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會監(jiān)督。同時,建立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護約談制度,對保護工作不利的地方政府進行約談,并根據(jù)破壞情況采取通報批評、列入瀕危名錄、撤銷稱號等處罰措施。
摘自 《中國建設(shè)報》 2019.03.22 記者 林培