為貫徹落實習近平總書記關于歷史文化保護的重要批示指示精神，進一步加強我國歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工作，結合2017年至2018年住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局對國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作評估檢查結果，經國務院批準同意，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局下發(fā)《關于部分保護不力國家歷史文化名城的通報》，對山東省聊城市、山西省大同市、河南省洛陽市、陜西省韓城市、黑龍江省哈爾濱市5個國家歷史文化名城保護不力的城市予以通報批評。
住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局于2017年至2018年對國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作開展評估檢查。通過評估檢查發(fā)現，在保護工作方面有5個城市存在突出問題。山東省聊城市在古城內大規(guī)模拆建并進行房地產開發(fā)；山西省大同市在古城內拆真建假；河南省洛陽市在歷史文化街區(qū)違反規(guī)劃大拆大建；陜西省韓城市在古城內成片拆建、破壞山水環(huán)境；黑龍江省哈爾濱市搬空歷史文化街區(qū)居民后，街區(qū)長期空置。這些行為致使名城文化遺存遭到嚴重破壞，名城歷史文化價值受到嚴重影響。經研究并報國務院批準，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局決定對上述城市予以通報批評，要求上述城市人民政府立即梳理名城保護工作中存在的問題，分析原因，開展整改工作。
通報明確，各地整改情況應于2019年5月31日前報住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局，對于整改不到位的，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局將提請國務院撤銷其國家歷史文化名城稱號。
兩部門要求，各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷提高政治站位，按照相關法律法規(guī)要求，健全保護制度，完善歷史文化名城保護規(guī)劃，嚴格規(guī)劃實施，加大保護投入，履行管理職責，切實保護好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，延續(xù)城鄉(xiāng)歷史文脈，保護中華文化基因，促進城市人居環(huán)境高質量發(fā)展。
下一步，住房和城鄉(xiāng)建設部將建立“一年一體檢、五年一評估”的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護工作體檢評估制度，體檢評估情況將以適當方式向社會公開，接受社會監(jiān)督。同時，建立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護約談制度，對保護工作不利的地方政府進行約談，并根據破壞情況采取通報批評、列入瀕危名錄、撤銷稱號等處罰措施。
摘自 《中國建設報》 2019.03.22 記者 林培