落實(shí)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司提編制原則及指導(dǎo)思想

1．貫徹驗(yàn)評(píng)離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、程控制編制思想
? ?本編制關(guān)房屋工程施工及驗(yàn)收規(guī)范其工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)合并組新工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范體系實(shí)際重新建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)房屋工程質(zhì)量驗(yàn)收、程序質(zhì)量指標(biāo)
? ?驗(yàn)評(píng)離：現(xiàn)行驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量評(píng)定內(nèi)容現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范施工工藝質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢驗(yàn)與施工規(guī)范質(zhì)量驗(yàn)收銜接形工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范施工及驗(yàn)收規(guī)范施工工藝部作企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)：驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定部主要企業(yè)操作工藝水平進(jìn)行評(píng)價(jià)作行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)社及企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評(píng)價(jià)提供依據(jù)
? ?強(qiáng)化驗(yàn)收：施工規(guī)范驗(yàn)收部與驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容合并起形完整工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范作強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程必須完低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工單位必須達(dá)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位驗(yàn)收工程質(zhì)量所必須遵守規(guī)定其規(guī)定質(zhì)量指標(biāo)都必須達(dá)強(qiáng)化驗(yàn)收體現(xiàn)(1)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：(2)設(shè)合格質(zhì)量等級(jí)：(3)強(qiáng)化質(zhì)量指標(biāo)都必須達(dá)規(guī)定指標(biāo)：(4)增加檢測(cè)項(xiàng)目見(jiàn)驗(yàn)評(píng)離、強(qiáng)化驗(yàn)收示意圖(圖1—1)

?完善手段：往論施工規(guī)范驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量指標(biāo)科檢測(cè)重視夠至評(píng)定及驗(yàn)收科數(shù)據(jù)較少改善質(zhì)量指標(biāo)量化修訂努力補(bǔ)救面足主要三面著手改進(jìn)完善材料、設(shè)備檢測(cè)；二改進(jìn)施工階段施工試驗(yàn)；三發(fā)竣工工程抽測(cè)項(xiàng)目減少或避免素干擾主觀評(píng)價(jià)影響工程質(zhì)量檢測(cè)基本試驗(yàn)、施工試驗(yàn)竣工工程關(guān)安全、使用功能抽檢測(cè)三部基本試驗(yàn)具定性其質(zhì)量指標(biāo)、檢測(cè)都相應(yīng)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)其、程序、設(shè)備儀器及員素質(zhì)都應(yīng)符合關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定其試驗(yàn)定要符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)程序及要求要復(fù)演性其數(shù)據(jù)要比性施工試驗(yàn)施工單位內(nèi)部質(zhì)量控制判定質(zhì)量要注意技術(shù)條件試驗(yàn)程序第三見(jiàn)證保證其統(tǒng)性公性竣工抽試驗(yàn)確認(rèn)施工檢測(cè)程序、、數(shù)據(jù)規(guī)范性效性保證工程結(jié)構(gòu)安全使功能完善提供數(shù)據(jù)統(tǒng)施工檢測(cè)及竣工抽檢測(cè)程序、、儀器設(shè)備等L；
? ? 程控制：根據(jù)工程質(zhì)量特點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理工程質(zhì)量驗(yàn)收全程控制基礎(chǔ)體現(xiàn)建立程控制各項(xiàng)制度；二基本規(guī)定設(shè)置控制要求強(qiáng)化向控制合格控制；‘強(qiáng)調(diào)施工必須操作依據(jù)并提綜合施工質(zhì)量水平考核作質(zhì)量驗(yàn)收要求；三驗(yàn)收規(guī)范本身檢驗(yàn)批．、項(xiàng)、部、單位工程驗(yàn)收程控制 ?
2．管理內(nèi)容體現(xiàn)貫徹關(guān)管理規(guī)定精神具體第三章基本規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系主要施工基本程序、控制重點(diǎn)、管理基本要求等基本規(guī)定全部條文都圍繞管理提第四章質(zhì)量驗(yàn)收劃第六章驗(yàn)收程序組織等都管理內(nèi)容利于落實(shí)前關(guān)工程質(zhì)量律、規(guī)、質(zhì)量責(zé)任制等《華民共建筑》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》精神進(jìn)行落實(shí)并考慮參與工程建設(shè)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任落實(shí)清質(zhì)量責(zé)任等
3．進(jìn)步明確《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》及《建筑工程各專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》服務(wù)象
? ?些標(biāo)準(zhǔn)主要服務(wù)象施工單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位即施工單位應(yīng)制訂必要措施保證所施工工程質(zhì)量達(dá)《驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定；建設(shè)單位、監(jiān)理單位要按《驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收能隨便降低標(biāo)準(zhǔn)《驗(yàn)收規(guī)范》施工合同雙應(yīng)共同遵守標(biāo)準(zhǔn)同參與建設(shè)工程各應(yīng)盡責(zé)任及政府質(zhì)量監(jiān)督解決施工質(zhì)量糾紛仲裁依據(jù)
4．質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)水平確定
? ?標(biāo)準(zhǔn)編制水平確定標(biāo)準(zhǔn)修訂重要內(nèi)容往都全平均先進(jìn)水平準(zhǔn)施工規(guī)范驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)合并基礎(chǔ)確定新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)水平卻—難解決問(wèn)題新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合格質(zhì)量等級(jí)要求能現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范、檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定降低驗(yàn)收規(guī)范質(zhì)量指標(biāo)取消70％合格90％優(yōu)良允許偏差項(xiàng)目新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)必須全部達(dá)所必須講明新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)水平雖合格等級(jí)其標(biāo)準(zhǔn)提高降低且提高幅度比較新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)水平確定全管理先進(jìn)水平像往規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)水平確定全平均先進(jìn)水平
? ?、二級(jí)企業(yè)及管理水平較三級(jí)企業(yè)要注意管理能達(dá)質(zhì)量要求些企業(yè)能完前任務(wù)絕部標(biāo)準(zhǔn)水平提高影響建設(shè)任務(wù)完
5．同象能制訂標(biāo)準(zhǔn)減少交叉便于執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范修訂甚本能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)現(xiàn)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范系列滿足象標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)．系列14項(xiàng)規(guī)范論同修訂哪先修訂部獨(dú)立都發(fā)交叉都能保證使用
6．質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范支持體系往施工規(guī)范、驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)都獨(dú)立體系交叉都家標(biāo)準(zhǔn)平行互相立相互支持新質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范工程質(zhì)量管理產(chǎn)影響其形完整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
? ?（1)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(規(guī)范用黑體字注明)其相于際發(fā)達(dá)家技術(shù)規(guī)強(qiáng)制性直接涉及建沒(méi)工程安全、身健康、環(huán)境保護(hù)公共利益技術(shù)要求用規(guī)形式規(guī)定嚴(yán)恪貫徹莊工程建設(shè)工作執(zhí)行技術(shù)規(guī)違要受處罰：?條例?適應(yīng)社主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體制推進(jìn)改革關(guān)踺措施種管理體制由于技術(shù)規(guī)數(shù)量相較少重點(diǎn)內(nèi)容比較突運(yùn)作起比較靈僅能滿足建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行管理需要給工程建設(shè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步造障礙我工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制改革向際慣例靠攏重要步驟
? ?同?工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制八條文?推貫徹落實(shí)《條例>>項(xiàng)重舉措期教訓(xùn)告訴我．—定要加強(qiáng)工程建設(shè)全程管理．定要工程建設(shè)使用程質(zhì)量、安全隱患消滅萌芽狀態(tài)?條例?發(fā)布建立新建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度做重決定保證工程質(zhì)量提供律武器業(yè)主行進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范： ?二建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位規(guī)定質(zhì)量責(zé)任主體并其參與建設(shè)程容易現(xiàn)問(wèn)題重要環(huán)節(jié)做明確規(guī)定依實(shí)行責(zé)任追究規(guī)定施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度施工許制度竣工備案制度并規(guī)定政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理建設(shè)工程質(zhì)量、安全環(huán)境質(zhì)量主要目律、規(guī)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文依據(jù)政府認(rèn)第三強(qiáng)制性監(jiān)督主要式基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量與相關(guān)工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行主要內(nèi)容監(jiān)督制度：三執(zhí)行強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條文做嚴(yán)格規(guī)定執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條文違根據(jù)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文所造嚴(yán)重程度規(guī)定處罰措施：打破往政府單純依靠行政手段強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量管理概念走行政管理技術(shù)規(guī)定并重保證建設(shè)工程質(zhì)量道路我社主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件解決建設(shè)工程程能現(xiàn)各種質(zhì)量安全問(wèn)題奠定基礎(chǔ)
? ?(2)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》推改革工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制邁第步工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)實(shí)行科管理強(qiáng)化政府宏觀調(diào)整基礎(chǔ)手段確保工程質(zhì)量安全、促進(jìn)工程建設(shè)技術(shù)進(jìn)步提高工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益社效益都重要意義我期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制約束工程建設(shè)技術(shù)規(guī)雖起作用由于標(biāo)準(zhǔn)體系強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)占現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)85％2700項(xiàng)總條目達(dá)15萬(wàn)條給