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發(fā)帖時間:2017-06-15 19:44:50 樓主

關(guān)于開展2017年建筑施工安全專項整治工作的通知

建安辦函〔2017〕3號


各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,有效防范和遏制建筑施工傷亡事故,促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會決定在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展2017年建筑施工安全專項整治工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、工作目標(biāo)

通過深入開展建筑施工安全專項整治工作,進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化企業(yè)預(yù)防措施,加強安全風(fēng)險管控,有效開展安全隱患排查治理活動,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能,切實防范深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發(fā)生,有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二、整治范圍


整治范圍包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

(一)深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖的防護(hù)情況,包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護(hù)、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。

(二)模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。

(三)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況,起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。

(四)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風(fēng)險防控情況。

(五)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實情況。

(六)安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。

各地可結(jié)合本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)實際情況,在此基礎(chǔ)上增加整治重點。

三、時間安排

(一)部署啟動階段:2017年3月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作實際情況,研究制定建筑施工安全專項整治工作方案,并做好相應(yīng)的部署、落實工作。

(二)自查自糾階段:2017年4月至7月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)及工程項目認(rèn)真貫徹落實建筑施工安全專項整治工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料,并存檔備查。

(三)檢查督導(dǎo)階段:2017年8月至11月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上,對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進(jìn)行抽查巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。我部將適時對部分地區(qū)建筑施工安全專項整治工作開展情況進(jìn)行督查。

(四)總結(jié)分析階段:2017年12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)建筑施工安全專項整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,評估建筑施工安全專項整治成果,研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議,形成建筑施工安全專項整治工作總結(jié)報告。

四、工作要求


(一)全面落實責(zé)任。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會、中央城市工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,堅持以人為本,站在維護(hù)人民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步提高對建筑施工安全專項整治工作的認(rèn)識。主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署,將責(zé)任分解到每個層級、每個崗位、每個人員,強化責(zé)任落實,確保各項工作順利開展。

(二)強化督查執(zhí)法。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計劃,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督抽查巡查工作。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令企業(yè)及時整改,否則一律予以停工。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實的企業(yè)和人員要加大處罰力度,導(dǎo)致安全事故的,一律依法暫扣或吊銷相關(guān)證照,并依照有關(guān)規(guī)定在招投標(biāo)、資質(zhì)管理等方面給予限制,將處罰真正落到實處。

(三)突出治理重點。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌謀劃,總體布局,推動建筑施工安全專項整治工作與打非治違、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、事故查處督辦等各項工作協(xié)調(diào)開展,全面提升轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要著力突出三個重點:重點強化對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)的建筑施工安全專項整治;重點加強對棚戶區(qū)改造、安置房等民生工程項目的監(jiān)督檢查;重點強化各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實。通過治理重點問題,以點帶面,實現(xiàn)安全發(fā)展。

(四)及時總結(jié)經(jīng)驗。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強宣傳引導(dǎo),采用座談交流、媒體宣傳、發(fā)放手冊等方式廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)和督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體認(rèn)真將安全生產(chǎn)各項要求落到實處。對工作開展不力、流于形式的,要通報批評,對典型案例要予以曝光。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對建筑施工安全專項整治工作實施情況進(jìn)行定期分析、評估,總結(jié)好的做法,推廣應(yīng)用到本地區(qū)建筑施工安全監(jiān)管工作中,切實鞏固建筑施工安全專項整治工作成果。

聯(lián)系電話:010-58933920、58934250(傳真)

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中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室

2017年2月28日

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