來源:廣東省住建廳網(wǎng)站
3月中旬,住建部辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知》,明確提出:
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加大事故查處問責(zé)力度。
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第一時間實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、收回安全生產(chǎn)考核合格證書。
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抓緊提出企業(yè)資質(zhì)和人員資格處罰意見。
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近日,多地相繼發(fā)生特別重大、較大事故。廣東省住建廳下發(fā)通知,要求深刻汲取教教訓(xùn),立即在全省開展安全生產(chǎn)大排查、大整改。
1、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域,所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進(jìn)行橫到邊、縱到底的全面排查。
2、突出排查房屋市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水排水設(shè)施、生活垃圾收運和處理設(shè)施、農(nóng)村削坡建房、城市既有房屋安全使用等行業(yè)領(lǐng)域。
3、對重大隱患、問題要實施掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟。
4、重點復(fù)核安全隱患是否整改落實,閉環(huán)處理是否到位,否則一律先停工整頓,再依法依規(guī)處理。
5、加大力度督促施工企業(yè)切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查制度,切實落實施工企業(yè)對所承建工程項目的安全檢查,不能以項目自查代替企業(yè)檢查。
6、施工企業(yè)必須按要求派出檢查組,對其承建的房屋市政工程開展全面的安全隱患、問題排查整治。
7、拒不整改的,除依法從重處罰外,要責(zé)令其在一定時間內(nèi)停業(yè)整頓或提請我廳暫扣直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
8、實施“兩場”聯(lián)動,對惡意競標(biāo)、強攬工程的,要通過掃黑除惡專項斗爭予以重點打擊;對行業(yè)亂象,要在招投標(biāo)、資質(zhì)許可等方面,會同有關(guān)部門聯(lián)合實施有效懲戒。
通知原文:
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)
進(jìn)一步抓好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知
各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)、城管、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、水務(wù)主管部門,佛山市交通運輸局、佛山市軌道交通局:
近日,江蘇省鹽城市響水縣、揚州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相繼發(fā)生特別重大、較大事故,給人民生命財產(chǎn)安全帶來重大損失,場景觸目驚心,損失極為慘痛。為深刻汲取教訓(xùn),引以為戒,落實好省委、省政府有關(guān)工作部署,進(jìn)一步加強我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,切實防范事故發(fā)生,堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故,特提出以下要求:
一、切實增強貫徹落實總/書/記有關(guān)安全生產(chǎn)重要論述的緊迫感和責(zé)任感
……。對于江蘇等地區(qū)事故暴露出來的企業(yè)主體責(zé)任不落實和監(jiān)管未盡職履責(zé)等問題,我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)也要進(jìn)行深刻反省,舉一反三。要針對自身面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,深入剖析本地區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題和重大風(fēng)險,有針對性地采取強有力的應(yīng)對措施,并督促企業(yè)不折不扣落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,簽訂安全生產(chǎn)承諾書,狠抓安全生產(chǎn)措施落實,確保我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、立即開展安全生產(chǎn)大排查大整改
各市各有關(guān)部門要把集中開展安全生產(chǎn)大排查大整改作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,結(jié)合全省正在開展的建筑施工安全生產(chǎn)專項整治、危險化學(xué)品安全綜合治理、房屋市政工程領(lǐng)域電氣火災(zāi)綜合治理、防汛防風(fēng)安全大檢查等各項行動,對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域,所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進(jìn)行橫到邊、縱到底的全面排查,突出排查房屋市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水排水設(shè)施、生活垃圾收運和處理設(shè)施、農(nóng)村削坡建房、城市既有房屋安全使用等行業(yè)領(lǐng)域。對排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺帳,制定整改方案,以“零容忍”的態(tài)度,確?!罢拇胧?、資金、責(zé)任、時限和預(yù)案”五到位。各市各部門要建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患、問題要實施掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟。尤其要對2018年開展的房屋市政工程安全生產(chǎn)百日攻堅行動和今年初的復(fù)工檢查進(jìn)行“回頭看”,重點復(fù)核安全隱患是否整改落實,閉環(huán)處理是否到位,否則一律先停工整頓,再依法依規(guī)處理。通過排查整治隱患、問題,多措并舉,落實各項工作要求,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作水平,有效防范事故發(fā)生,堅決杜絕較大以上事故。
三、依法依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)從實監(jiān)管執(zhí)法
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大力度督促施工企業(yè)切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查制度,切實落實施工企業(yè)對所承建工程項目的安全檢查,不能以項目自查代替企業(yè)檢查。施工企業(yè)必須按要求派出檢查組,對其承建的房屋市政工程開展全面的安全隱患、問題排查整治。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門和執(zhí)法機構(gòu)對轄內(nèi)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域要加大抽查的力度,采取重點督查、明察暗訪、突擊檢查等方式,推動大排查大整改深入開展。要堅持“隱患就是事故”的理念,按照原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過、整改措施未落實不放過的“四不放過”原則,堅決依法從嚴(yán)從重整治。對有關(guān)責(zé)任主體拒不整改的,除依法從重處罰外,要責(zé)令其在一定時間內(nèi)停業(yè)整頓或提請我廳暫扣直至吊銷安全生產(chǎn)許可證;實施“兩場”聯(lián)動,對惡意競標(biāo)、強攬工程的,要通過掃黑除惡專項斗爭予以重點打擊;對行業(yè)亂象,要在招投標(biāo)、資質(zhì)許可等方面,會同有關(guān)部門聯(lián)合實施有效懲戒,為搞好安全生產(chǎn)打好堅實基礎(chǔ)。對于不作為的工作人員和執(zhí)法人員,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),以保證大排查大整改工作取得實效。
各市各有關(guān)部門要將開展大排查大整改的相關(guān)工作情況總結(jié)并填報工作情況統(tǒng)計表(見附件),于4月8日前書面和電子版報我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。我廳將總結(jié)通報此次大排查大整改的有關(guān)情況,對未落實的部門予以公開通報,同時抄送市委和市政府主要負(fù)責(zé)人。
附件:2019年全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整改工作情況統(tǒng)計表
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年3月25日
(聯(lián)系人:林清華,聯(lián)系電話:020-83133589,傳真:020-83133587,電子郵箱:aqglc@126.com)