目前在建筑業(yè)流傳著這么一句話：接不到項目等死、接到項目搞不好就是找死！接不到項目等死可以理解，而為何接到項目找死呢？究其原因主要是材料與人工價格不斷上漲、項目部不能有效管控、政府監(jiān)管力度加大等，往往最終造成項目虧損！如何能夠有效管理項目、加強財稅管控、避免經(jīng)營風險？這是建筑企業(yè)持續(xù)經(jīng)營始終繞不開的題目！

來源：湖北省住建廳、湖北日報

//開車違章會扣分，房屋市政工程施工違章也將扣分。//

近日，湖北省住建廳發(fā)布《湖北省房屋市政工程安全監(jiān)督動態(tài)扣分管理辦法（試行）》，從今年7月1日起，湖北省房屋市政工程安全監(jiān)管也將參照車輛駕駛證管理模式，同一項目1年內(nèi)兩次被扣2分，安全生產(chǎn)許可證會被暫扣30天，不僅工程要停工，企業(yè)還不能承接新的工程。

//每個在建房屋市政工程都有10分，一個自然年為一個積分周期。//

問題越嚴重，扣分越多。如被下達《限期整改通知書》的項目，扣0.5分；被下達《停工整改通知書》的，扣2分。施工企業(yè)因違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)被罰款的，扣3分。如果同一企業(yè)的同一個項目在1年內(nèi)兩次被扣2分，或者同一個企業(yè)1年內(nèi)在同一市州有3個項目被扣2分，將會暫扣安全生產(chǎn)許可證30天，并公布其不良行為記錄6個月。

項目一次被扣2分及以上，會被列入黃色警示名單；被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，則列入紅色警示名單，都會在“湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)”首頁滾動出現(xiàn)，企業(yè)將受到住建部門重點監(jiān)控。

文件原文：

關(guān)于印發(fā)《湖北省房屋市政工程安全監(jiān)督動態(tài)扣分管理辦法（試行）》的通知

鄂建文〔2019〕8號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委，武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局：

現(xiàn)將《湖北省房屋市政工程安全監(jiān)督動態(tài)扣分管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：湖北省房屋市政工程安全監(jiān)督動態(tài)扣分管理辦法（試行）

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年3月19日

湖北省房屋市政工程安全監(jiān)督動態(tài)扣分管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條 為進一步加強對房屋市政工程安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，促進建筑施工企業(yè)保持和提高安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》等法規(guī)、文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全監(jiān)督動態(tài)扣分管理，是指縣級及以上住建部門或其委托的施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)督機構(gòu)”），在對房屋市政工程施工現(xiàn)場（以下簡稱“施工現(xiàn)場”）進行監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)存在違反工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準行為，依法實施責令限期改正或行政處罰，并同時進行扣分的行為。

第三條 本辦法適用于房屋市政工程總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)在我省從事房屋市政工程施工過程中的安全生產(chǎn)動態(tài)管理。

第四條 各級住建部門的動態(tài)扣分行為均在“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺”中的“湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)”中操作運行。

第二章  扣分的類型

第五條 建筑施工企業(yè)在省內(nèi)所承擔的房屋市政單位工程項目作為建筑施工企業(yè)的一個計分單元，建筑施工企業(yè)所有的計分單元同時適用于動態(tài)扣分管理過程。

第六條 每個計分單元的計分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。一個記分周期屆滿，單位工程的計分自動清零。每個計分單元的滿分為10分。

當整改時限跨年度時，須待問題隱患整改復查完成后，上年度的扣分統(tǒng)計方能清零。

第七條 各級住建部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)在對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督過程中，對問題隱患、違法違規(guī)行為給予責令限期改正或行政處罰的同時，按下列情況給予扣分處理：

（一）對施工現(xiàn)場下達《限期整改通知書》的，同時給予被處理對象扣以0.5分的處理。

（二）對施工現(xiàn)場下達《停工整改通知書》的，同時給予被處理對象扣以2分的處理。

（三）對施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，需依法實施罰款的，給予被處罰對象扣以3分的處理。

第三章  扣分的執(zhí)行

第八條 各級住建部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)在向被處理對象出具《限期整改通知書》、《停工整改通知書》或《執(zhí)法建議書》等文書的同時，一并出具扣分通知書。

第九條 扣分通知書應(yīng)當載明工程名稱、被扣分企業(yè)名稱、安全生產(chǎn)許可證號，扣分原因，扣分分值，申訴權(quán)利等內(nèi)容。

第十條 扣分通知書由執(zhí)行人簽名后交被扣分工程項目負責人簽收，若被扣分工程項目負責人不在現(xiàn)場或拒絕簽收的，由2名及以上執(zhí)行人留置送達并留取相關(guān)證明材料。

第十一條 被扣分企業(yè)如對整改或處罰有異議的，可向作出處理的機構(gòu)或上級住建部門提出申訴。經(jīng)核查，相關(guān)整改或處罰依據(jù)不足需進行撤銷或調(diào)整的，扣分記錄應(yīng)同時撤銷或調(diào)整。

第十二條 施工現(xiàn)場同一問題隱患涉及多個建筑施工企業(yè)時，應(yīng)同時對多個建筑施工企業(yè)給予扣分處理。

第四章  扣分的處理

第十三條 建筑施工企業(yè)在我省從事房屋市政工程施工過程中，有下列情形之一的，由頒發(fā)管理機關(guān)暫扣安全生產(chǎn)許可證30天，公布不良行為記錄6個月。

（一）同一企業(yè)的同一計分單元在一個扣分周期內(nèi)發(fā)生2次被扣2分的；

（二）同一企業(yè)在同一市（州）內(nèi)有三個及以上計分單元在一個扣分周期內(nèi)發(fā)生一次被扣2分的；

第十四條 建筑施工企業(yè)在我省從事房屋市政工程施工過程中，有下列情形之一的，省住建部門或者委托企業(yè)（項目）所在地住建部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，復核企業(yè)安全生產(chǎn)條件。對安全生產(chǎn)條件降低的，由頒發(fā)管理機關(guān)暫扣安全生產(chǎn)許可證30天，公布不良行為記錄6個月。

（一）同一企業(yè)的同一計分單元在一個扣分周期內(nèi)被扣5分的；

（二）同一企業(yè)在省內(nèi)所有計分單元的實際平均分數(shù)低于7分的。

第十五條 省外建筑企業(yè)發(fā)生本規(guī)定第十三條所列行為之一的，由省級住建部門書面通報頒發(fā)管理機關(guān)，建議暫扣其安全生產(chǎn)許可證，同時附具企業(yè)有關(guān)項目違法違規(guī)事實和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)問訊筆錄或其他證據(jù)材料，公布該企業(yè)不良行為記錄6個月。

第十六條 對同一行為出現(xiàn)多個扣分情形的，按最高值扣分。

第十七條 工程項目在施工過程中發(fā)生一次被扣2分及以上行為的，列入黃色警示名單。黃色警示的項目名單將在“湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)”首頁滾動出現(xiàn)，各地住建部門對轄區(qū)內(nèi)的黃色警示項目實施重點監(jiān)控。整改完成并經(jīng)復查合格后，系統(tǒng)將該項目移出黃色警示名單。

建筑施工企業(yè)被暫扣安全生產(chǎn)許可證的，列入紅色警示名單。紅色警示的企業(yè)名單將在“湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督系統(tǒng)”首頁滾動出現(xiàn)，各地住建部門對紅色警示企業(yè)實施重點監(jiān)控。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿，且安全生產(chǎn)條件復核合格，系統(tǒng)將該企業(yè)移出紅色警示名單。

第十八條 安全生產(chǎn)許可證暫扣期限滿，并經(jīng)復核安全生產(chǎn)條件達標的企業(yè)，扣分情況自動清零。對暫扣期限內(nèi)存在有工程項目在整改期內(nèi)的，需整改復查合格后，扣分情況方可清零。

第五章  過程監(jiān)督

第十九條 安全生產(chǎn)動態(tài)扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，各級住建部門按照管理權(quán)限，視情節(jié)輕重按規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。  

第二十條 安全生產(chǎn)動態(tài)扣分執(zhí)行人員應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權(quán)對執(zhí)行人員違法違紀情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

第六章  附則

第二十一條  本辦法由湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。

第二十二條  本辦法自2019年7月1日起施行，有效期為2年。