人民防空工程竣工驗收實施細(xì)則
國人防辦字[1995]34號
第一條 為做好人民防空工程（以下簡稱“人防工程”）竣工驗收工作，統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收方法保證驗收質(zhì)量，根據(jù)《人民防空工程建設(shè)計劃管理規(guī)定》和《人民防空工程竣工驗收暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，制定本實施細(xì)則。
第二條 凡列入國家、地方人防工程建設(shè)計劃修建的人防工程竣工驗收，應(yīng)按本實施細(xì)則執(zhí)行。
第三條 申請竣工驗收的人防工程，應(yīng)當(dāng)符合下列全部條件：
一、工程建設(shè)全過程應(yīng)符合國家現(xiàn)行的政策、法規(guī)，對嚴(yán)重違反建設(shè)程序的工程建設(shè)項目，在未做出處理結(jié)論之前，不得組織竣工驗收。
二、施工決算應(yīng)全部完成，并已通過審計部門的審核；
三、土建施工和設(shè)備安裝應(yīng)按設(shè)計要求全部完成，并滿足使用要求；
四、初驗工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)；
五、建設(shè)單位對初驗中提出的主要問題，已進(jìn)行了整治；
六、工程技術(shù)檔案資料齊全，并已完成分類立卷。
第四條 人防工程竣工驗收應(yīng)依據(jù)下列有關(guān)文件、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：
一、上級工程主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計文件及審批意見、設(shè)計變更洽商文件、施工設(shè)計圖和設(shè)備技術(shù)說明書等；
二、國家頒發(fā)的《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》、《人民防空工程施工管理規(guī)定》、《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》和人防工程質(zhì)量監(jiān)督站及建設(shè)監(jiān)理單位提供的工程項目質(zhì)量評定卡等；
三、招標(biāo)、投標(biāo)文件，施工承包合同及有關(guān)協(xié)議等。
第五條 各級人民防空辦公室按照工程建設(shè)管理權(quán)限組織人防工程竣工驗收時，應(yīng)成立人防工程竣工驗收組。驗收組應(yīng)設(shè)工程建設(shè)程序?qū)彶榻M、工程建設(shè)質(zhì)量審查組和工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)審查組。各審查組成員應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員組成。
第六條 人防工程竣工驗收組應(yīng)按下列程序組織驗收；
一、聽取工程竣工和初驗情況匯報；
二、審查竣工文件；
三、現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量和各種設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況及有關(guān)測試記錄；
四、審查建設(shè)程序，提出審查意見；
五、評定工程質(zhì)量，提出各分部工程和單位工程質(zhì)量評定意見；
六、審查工程竣工經(jīng)費(fèi)決算，提出審查意見；
七、對重大問題與建設(shè)單位交換意見；
八、提出工程驗收結(jié)論。
第七條 人防工程建設(shè)程序?qū)彶榻M應(yīng)重點(diǎn)審查下列項目；
一、該項目建設(shè)各種文件；
二、施工日志、資料和檔案；
三、投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制報表和合同管理；
四、其它。
第八條 人防工程建設(shè)程序?qū)彶橐庖姂?yīng)包含下列內(nèi)容：
一、工程建設(shè)前期工作；
二、計劃任務(wù)書報批工作；
三、初步設(shè)計報批工作；
四、組織管理評價；
五、工程建設(shè)技術(shù)資料分類、立卷情況；
六、存在的主要問題和改進(jìn)意見。
第九條 人防工程建設(shè)質(zhì)量審查組應(yīng)按分項、分部和單位工程進(jìn)行檢驗評定。工程質(zhì)量等級分為優(yōu)良和合格。
第十條 分項工程質(zhì)量評定等級可按下列原則確定：
一、當(dāng)所抽檢的項數(shù)全部為合格，該分項工程可評為合格；
二、當(dāng)所抽檢的項數(shù)中有50%及以上的項數(shù)達(dá)到優(yōu)良等級時，該分項工程質(zhì)量可評定為優(yōu)良。
第十一條 分部工程質(zhì)量評定等級可按下列原則確定:
一、當(dāng)分部工程所含的分項工程質(zhì)量全部合格，該分部工程質(zhì)量可評為合格；
二、當(dāng)符合下列規(guī)定時，分部工程質(zhì)量等級可評為優(yōu)良：
1、所含分項有50%及以上評為優(yōu)良；
2、主要分項工程被評為優(yōu)良。
第十二條
單位工程質(zhì)量評定等級可按下列原則確定：
一、當(dāng)符合下列規(guī)定時，單位工程質(zhì)量等級可評為合格：
1、所含分部工程的質(zhì)量全部合格；
2、質(zhì)量保證資料基本齊全；
3、觀感質(zhì)量的評定得分率達(dá)到70%及以上。
二、當(dāng)符合下列規(guī)定時，單位工程質(zhì)量等級可評為優(yōu)良:
1、所含分項工程有50%及以上評為優(yōu)良；
2、主要分部工程均被評為優(yōu)良；
3、質(zhì)量保證資料基本齊全；
4、觀感質(zhì)量的評定得分率達(dá)到85%及以上。
第十三條 人員掩蔽工程宜按照結(jié)構(gòu)、防護(hù)、防火、防水、建筑、暖通空調(diào)、給排水和電氣等八個分部工程進(jìn)行驗收（其中結(jié)構(gòu)、防護(hù)為主要分部）。指揮工程和人防專業(yè)隊工程應(yīng)增加通信和防化兩個分部。
第十四條 結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量檢驗，宜選擇下列某些分項工程：
一、主要分項工程：
1、承重結(jié)構(gòu)位置和截面尺寸；
2、混凝土強(qiáng)度和澆注質(zhì)量。
二、其它分項工程：
1、鋼筋強(qiáng)度和綁扎；
2、構(gòu)件安裝位置和截面尺寸；
3、結(jié)構(gòu)幅員；
4、砌體工程；
5、其它。
第十五條 防護(hù)分部工程質(zhì)量檢查，宜選擇下列某些分項工程：
一、主要分項工程：
1、防護(hù)（密閉）門、密閉門的制作和安裝；
2、防護(hù)（密閉）門、密閉門門框墻的制作。
二、其它分項工程：
1、消波活門的制作和安裝；
2、各種管孔的防護(hù)；
3、穿墻管、線密封處理；
4、洗消間；
5、除塵濾毒設(shè)備；
6、其它。
第十六條 防火分部工程質(zhì)量檢查，宜選擇下列某些分項工程：
一、主要分項工程：
1、防火、防煙分區(qū)；
2、自動報警；
3、消防自動控制；
4、事故電源和應(yīng)急照明；
5、消防水池、消防水泵合器；
6、其它。
第十七條 防水分部工程質(zhì)量檢查，宜選擇下列某些分項工程；
一、主要分項工程：
1、防水混凝土的原材料、外加劑及預(yù)埋件；
2、防水混凝土的抗?jié)B標(biāo)號和強(qiáng)度。
二、其它分項工程；
1、建筑內(nèi)、外防水；
2、施工縫、變形縫和沉降縫的處理；
3、止水帶；
4、建筑排水；
5、其它。
第十八條 建筑分部工程質(zhì)量檢查，宜選擇下列某些分項工程：
一、主要分項工程：
1、出入口尺寸；
2、口部組成；
3、防護(hù)單元的劃分。
二、其它分項工程：
1、防倒塌措施；
2、地面裝修；
3、墻面裝修；
4、頂棚裝修；
5、門、窗制作和安裝；
6、油漆及粉刷工程；
7、其它。
第十九條 暖通空通分部工程質(zhì)量檢查，宜選擇下列某些分項工程：
一、主要分項工程：
1、風(fēng)機(jī)安裝；
2、密閉閥門安裝；
3、空調(diào)機(jī)組安裝；
4、采暖管道和采暖設(shè)備安裝。
二、其它分項工程：
1、消音器安裝；
2、設(shè)備隔振基礎(chǔ)；
3、通風(fēng)管及部件安裝；
4、保溫和防腐；
5、其它。
第二十條 給排水分部工程質(zhì)量檢查，宜選擇下列某些分項工程：
一、主要分項工程：
1、給排水管道安裝；
2、冷水機(jī)組安裝。
二、其它分項工程：
1、給水泵、污水泵的安裝；
2、洗消給排水系統(tǒng)；
3、地漏、清掃口和檢查口；
4、口部沖洗；
5、冷卻塔、消防水池；
6、衛(wèi)生器具安裝；
7、其它。
第二十一條 電氣分部工程質(zhì)量檢查，宜選擇下列某些分項工程：
一、主要分項工程：
1、柴油發(fā)電機(jī)組的安裝；
2、配電設(shè)備的安裝；
3、電力線路敷設(shè)。
二、其它分項工程：
1、外電源的設(shè)置；
2、變壓器的安裝；
3、燈具、開關(guān)、插座的安裝；
4、其它。
第二十條 人防工程建設(shè)質(zhì)量審查組應(yīng)完成分部工程質(zhì)量評定表（附表一）、質(zhì)量保證資料核查表（附表二）、單位工程觀感質(zhì)量評定表（附表三）、單位工程質(zhì)量綜合評定表（附表四）的填寫。
第二十三條 分部工程質(zhì)量評定意見應(yīng)包括下列內(nèi)容；
一、分部工程質(zhì)量評價；
二、分部工程質(zhì)量評定結(jié)果：實際抽驗的分項工程數(shù)量、優(yōu)良分項工程數(shù)量、合格分項工程數(shù)量、分部工程總評質(zhì)量等級；
三、存在的主要問題。
第二十四條 單位工程質(zhì)量評定意見應(yīng)包括下列內(nèi)容：
一、單位工程質(zhì)量評價：設(shè)計選點(diǎn)、平面布局、口部設(shè)置、功能分區(qū)、封建施工、防水措施、設(shè)備安裝及運(yùn)行等；
二、工程質(zhì)量保證資料評價；
三、觀感質(zhì)量評價：觀感質(zhì)量評定項數(shù)、觀感質(zhì)量得分率；
四、單位工程質(zhì)量評定結(jié)果；實際驗收的分部工程數(shù)量、優(yōu)良及合格分部工程名稱；
五、存在的主要問題。
第二十五條 人防工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)審查組應(yīng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：
一、竣工決算報表及編制依據(jù)；
二、項目建設(shè)及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；
三、交付使用的財產(chǎn)情況；
四、投資管理及使用情況；
五、尾工工程；
六、其它。
第二十六條 人防工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)審查意見應(yīng)包括下列內(nèi)容：
一、竣工決算報表及編制依據(jù)；
二、項目建設(shè)及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；
三、交付使用的財產(chǎn)情況；
四、投資管理及使用情況；
五、尾工工程；
六、其它。
第二十六條 人防工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)審查意見應(yīng)包括下列內(nèi)容；
一、工程建設(shè)概況：
二、投資來源、構(gòu)成及使用管理情況；
三、設(shè)備、器材采購及使用管理情況；
四、承、發(fā)包文件及合同管理情況；
五、投資節(jié)余或超支原因分析；
六、填寫工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)匯總表（附表五）和主要工程量及三材用量表（附表六）；
七、存在的主要問題和改進(jìn)意見。
第二十七條 人防工程竣工驗收組對各審查組審查意見應(yīng)綜合分析，并應(yīng)研究確定下列事項：
一、工程建設(shè)程序和建設(shè)經(jīng)費(fèi)存在問題的主、客觀原因；
二、工程建設(shè)質(zhì)量問題的性質(zhì)和整改的可能；
三、審定各審查組的審查意見；
四、確定人防工程竣工驗收結(jié)論；
五、其它。
第二十八條 人防工程竣工驗收結(jié)論應(yīng)包含下列內(nèi)容：
一、工程建設(shè)概況；
二、工程建設(shè)評價。應(yīng)對執(zhí)行建設(shè)程序、經(jīng)費(fèi)管理、可行性研究結(jié)論、設(shè)計水平、施工質(zhì)量和施工管理及工程三個效益等方面作出綜合評價；
三、存在的主要問題；
四、要求。
第二十九條 人防工程竣工驗收組應(yīng)按《人民防空工程竣工驗收暫行規(guī)定》編制驗收鑒定書，并應(yīng)報同級人民防空辦公室審批。經(jīng)過批準(zhǔn)的驗收鑒定書，是工程交付使用單位和正式使用的依據(jù)。
第三十條 本實施細(xì)則由國家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本實施細(xì)則自頒布發(fā)之日起執(zhí)行。