今天,我們來說一說簽字這個問題。
有人說總包不簽字就不用承擔(dān)責(zé)任,還有人說總包和分包都應(yīng)該在施工單位檢查結(jié)果一欄簽字。
那分包單位做的檢驗批表格需要總包單位簽字嗎?
按照《建筑法》的規(guī)定,工程的承包方式分為施工總承包和工程總承包兩種模式,施工總承包是指建筑工程發(fā)包方將施工任務(wù)(一般指土建部分)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的施工總承包單位。根據(jù)《建筑法》規(guī)定:大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包,工程總承包(EPC)是指公司受業(yè)主委托,按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。以上兩種模式的總承包方與業(yè)主方的法律關(guān)系是通過合同約定的,分包方與總承包方的法律關(guān)系也是通過合同約定的,總包單位和分包單位對工程質(zhì)量需要承擔(dān)連帶責(zé)任。以下是國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對連帶責(zé)任的規(guī)定:
1.《建筑法》第29條第二款規(guī)定:建筑工程總承包單位按照總承包合同約定對建設(shè)單位負責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第55條規(guī)定:建筑工程實行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負責(zé),總承包單位將建筑工程分包給其他單位的,應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。
2.《招標(biāo)投標(biāo)法》第48條規(guī)定:中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項目的部分非主體,非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負責(zé);接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第27條規(guī)定:總承包單位依法將建設(shè)工程發(fā)包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé),總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
4.建設(shè)部頒布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程分包管理辦法》也規(guī)定專業(yè)工程的發(fā)包人和勞芳分包人就建設(shè)工程質(zhì)量對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
5.《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2013第6.0.4條條文說明規(guī)定:《建設(shè)工程承包合同》的雙方主體是建設(shè)單位和總承包單位,總承包單位應(yīng)按照承包合同的權(quán)利義務(wù)對建設(shè)單位負責(zé)。總承包單位可以根據(jù)需要將建設(shè)工程的一部分依法分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,分包單位對總承包單位負責(zé),亦對建設(shè)單位負責(zé)??偝邪鼏挝痪头职鼏挝煌瓿傻捻椖肯蚪ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。因此,分包單位對承建的項目進行驗收時,總承包單位應(yīng)參加,檢驗合格后,分包單位應(yīng)將工程的有關(guān)資料整理完整后移交給總承包單位,建設(shè)單位組織單位工程質(zhì)量驗收時,分包單位負責(zé)人應(yīng)參加。
從上述法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以看出,總包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程質(zhì)量對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
總之,總承包單位對分包單位報審報驗資料進行審核確認,是履行總承包單位的管理責(zé)任,這種“審核確認”可以但并不一定采取必須由總承包施工單位在分包單位所形成的工程資料上簽字的形式。在分包單位形成的資料上簽字只是審核確認的方式之一,即使總承包單位未簽字,由總承包單位組織報審報驗也已表明總承包單位對報審報驗的內(nèi)容進行了審核確認。
注:連帶責(zé)任法律定義:是指依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定,兩個或者兩個以上當(dāng)事人對其共同債務(wù)全部承擔(dān)或部分承擔(dān),并能因此引起其內(nèi)部債務(wù)關(guān)系的一種民事責(zé)任。當(dāng)責(zé)任人為多人時,每個人都負有清償全部債務(wù)的責(zé)任,各責(zé)任人之間有連帶關(guān)系。